В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г №131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Балашов, Совет муниципального образования город Балашов

 

 

РЕШИЛ:

 

1. Принять правила благоустройства территории муниципального образования город Балашов (прилагаются).

2. Поручить администрации города:

Разработать регламент взаимодействия подразделений администрации города по вопросам содержания территории при реализации норм Правил.

3. Считать утратившим силу Решение Совета Балашовского муниципального образования №23/2 от 28.02.2007 г. «Об утверждении Положения «О благоустройстве и санитарном содержании территории Балашовского муниципального образования»».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству.

 

 

 

Глава муниципального

  образования город Балашов                                               А.В. Кудряшов

 

 

 

Утверждены   решением

Совета муниципального

 образования город Балашов

№10/1 от 13.05.2009 г.

 

 

Правила

благоустройства территории муниципального образования город Балашов

(С внесенными изменениями Решением Совета муниципального образования город Балашов от 04. 02.2010г. №20/3, Решением Совета муниципального образования город Балашов от 27. 05.2010г. №26/5)

 

1.Общие положения.

 

1.1              Настоящие Правила устанавливают обязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентируют деятельность органов местного самоуправления муниципального образования при решении вопроса местного значения в области организации благоустройства на территории муниципального образования город Балашов.

1.2            Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений, сооружений, инженерных коммуникаций, транспортных средств на территории города Балашова, а также физическими и юридическими  лицами, исполняющими работы по благоустройству на основании заключенных договоров.

1.3            Субъектами, которым данными Правилами, вменяется обязанность по благоустройству, являются:

1.3.1    По территориям и объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам – владельцы и (или) пользователи этих объектов (физические и юридические лица).

1.3.2    По территориям и объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и (или) пользование третьим лицам – органы государственной власти, администрации муниципальных образований, в чьей собственности находятся соответствующие территории и объекты.

1.3.3    По территориям и объектам, находящимся в иных формах  собственности – собственники земельных участков и объектов (физические и юридические лица) или третьи лица, в чье владение или пользование собственником переданы данные территории и объекты.

1.4           Субъекты, указанные в п.1.3. Правил, также обязаны производить уборку прилегающих территорий в границах, установленных настоящими Правилами и осуществлять уход за, находящимися на этих территориях, зелеными насаждениями

1.5           Территории, подлежащие, на основании данных Правил, содержанию  за счет городского бюджета, определяются правовым актом главы администрации города.

1.6           Обязанности по благоустройству могут выполняться непосредственно субъектами благоустройства, либо иными лицами на основании заключенных договоров. При этом заключение договора с иным лицом на выполнение работ по благоустройству закрепленной территории или объекта, не освобождает субъект благоустройства от ответственности за ненадлежащее исполнение настоящих Правил.

1.7           В случае ненадлежащего исполнения субъектом благоустройства обязанностей по содержанию закрепленной (прилегающей) территории и (или) объекта, установленных  настоящими Правилами, и не устранении в указанный  администрацией города срок требований по содержанию территории и (или) объекта, работы по благоустройству данной территории и (или) объекта могут быть выполнены коммунальной службой администрации города за счет средств субъекта благоустройства по тарифам, установленным органом местного самоуправления муниципального образования город Балашов.

 

2.Основные понятия.

 

Для  целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:

Благоустройство – комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности, досуга населения в границах муниципального образования;

Объект – здание, строение, сооружение, инженерные коммуникации, строительная площадка, рекламная конструкции, опора линий электроснабжения, связи и др.

Субъект благоустройства – юридическое или физическое лицо, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с настоящими Правилами вменена обязанность по благоустройству.

Содержание территории – комплекс работ по поддержанию надлежащего состояния территории, отвечающего экологическим, санитарным и иным требованиям, установленным государственными правовыми актами и настоящими Правилами, включая работы по вывозу мусора.

Закрепленная территория - земельный участок на территории муниципального образования, имеющий установленный правовой режим и находящейся в собственности, владении или пользовании субъекта благоустройства.

Прилегающая территория – часть  городской территории общего пользования непосредственно прилегающая к границам закрепленной территории.

Дворовая территория – часть городской территории общего пользования, прилегающая к многоквартирному жилому дому, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями, на которой в интересах лиц, проживающих в многоквартирном доме  к которому она прилегает, могут размещаться детские площадки, места отдыха, места для сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общего имущества дома.

Полоса отвода автомобильной дороги – земельные участки, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, включая обочины при их наличии, и дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог.

 

Элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, остановочные пункты  пассажирского автотранспорта, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая сады, газоны, цветники, отдельно стоящие деревья и кустарники).

 

3.    Границы прилегающих территорий

 

3.1           Для закрепленных территорий и (или) объектов, находящихся вблизи проезжих частей улиц, переулков, прилегающей территорией является территория от фасада объекта до полосы отвода автомобильной дороги, включая тротуары и зеленые насаждения.

3.2   Для объектов, не находящихся вблизи проезжих частей улиц, проездов (в.т.ч. автомобильно-заправочные станции, гаражи, организованные стоянки автотранспорта, торговые киоски, трансформаторные  подстанции и иные объекты) прилегающей территорией, является территория на расстоянии 10м по периметру соответствующего объекта.

В случае нахождения нескольких объектов на расстоянии менее 20м друг от друга, территории между ними делятся на равные части.

3.3Для многоквартирных жилых домов, помимо границ объекта, указанных в п. 3.1. прилегающей территорией также является дворовая территория.

 

4.           Основные требования к содержанию территорий и объектов.

4.1           Физические и юридические лица, имеющие в собственности, пользовании, владении или на ином праве в силу договора земельные участки и (или) объекты, обязаны содержать закрепленные и прилегающие территории, а также расположенные на  закрепленных территориях объекты, в чистоте и порядке, отвечающим строительным, эстетическим, санитарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством и настоящими Правилами.

 

4.2 Содержание территорий включает в себя:

а) в летнее время – регулярную уборку мусора, пыли, листьев и окос травы;

б) в зимнее время – регулярную  уборку снега и льда, подсыпку песком тротуаров при образовании гололеда;

в) уход за земельными насаждениями, в том числе уборку сухостоя, обрезку сухих и поломанных  веток и окос газонов;

г) установку, в соответствии с настоящими правилами, урн, контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов.

д) иные работы. определенные настоящими Правилами.

 

4.3 Содержание объектов включает в себя:

а) проведение работ по поддержанию объекта в состоянии, отвечающим строительным, эстетическим, экологическим и санитарным требованиям, установленных действующими государственными правовыми актами.

б) установку и содержание в надлежащем состоянии номерных знаков, а на зданиях и домах выходящих на перекрестки – табличек с наименованием улиц и переулков, имеющих подсветку для  их освещения в ночное время.

в) своевременную очистку кровель от снега, льда и сосулек.

г) удаление несанкционированных надписей, объявлений, листовок, иных информационных материалов.

 

4.4 В целях соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балашов запрещается:

а) выброс мусора и (или) каких либо предметов, слив горюче-смазочных материалов и иных технических жидкостей в неустановленных, и не оборудованных для этих целей местах;

б) складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, различных машин и механизмов на общедоступных территориях вне границ закрепленных территорий субъектов благоустройства;

г) размещение объявлений, афиш и  иных  агитационных и информационных материалов, в неустановленных и не оборудованных для этих целей местах;

д)  возведение пристроек, козырьков, ограждений к киоскам, павильонам, палаткам не предусмотренных проектом;

е) перевозка сыпучих и жидких материалов в неприспособленном для этого транспорте с загрязнением территории города;

ж) выливание жидких бытовых отходов на территории двора и улицах, использование для этих целей колодцев водостоков ливневой канализации;

з) установка ограждений и препятствий, перекрывающих полностью или частично пешеходную и (или) проезжую часть дорог, в том числе и переносных рекламных конструкций на тротуарах;

и) мойка транспортных средств у открытых водоемов и на дворовых территориях многоквартирных домов.

4.5 На территориях субъектов благоустройства, для сбора и временного хранения мусора и отходов, должны быть специально оборудованные контейнерные площадки с установленными на них  контейнерами.

      Обустройство контейнерных площадок возлагается на соответствующий  субъект  благоустройства.

     В исключительных случаях на территориях, где нет возможности оборудовать контейнерные площадки, сбор и вывоз мусора и отходов  может  осуществляться   бестарным   способом.

      Количество и  емкость  контейнеров должны соответствовать объему планируемого количества отходов.

      Переполнение  контейнеров мусором и отходами не допускается, ответственность за своевременный вывоз мусора,  уборку контейнерной площадки  и прилегающей территории по окончании загрузки мусора, возлагается на мусоровывозящую организацию.

4.6 Площадки для установки контейнеров для сбора и вывоза мусора и отходов должны быть с твердым покрытием, иметь с трех сторон ограждение высотой 2м в целях недопущения попадания мусора на прилегающую территорию.

4.7 Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения не менее  чем на 20м, но не более, чем  на 100м.

4.8 Контейнерные площадки, расположенные на дворовых территориях многоквартирных домов, должны быть оборудованы подъездными путями с твердым покрытием.

      Контейнерные площадки, расположенные у автомобильных дорог, должны быть оборудованы заездными карманами, исключающими загрузку мусора с проезжей части автомобильной дороги.

4.9Допускается временная установка на дворовых территориях контейнеров для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ, выполняемых юридическими или физическими лицами. Места и сроки временной установки контейнеров должны быть согласованы с организацией осуществляющей управление  многоквартирными домами, к которым относится дворовая территория.

4.10 На вокзалах, рынках, у входа в торговые объекты, объекты общественного питания , у объектов нестационарной мелкорозничной  торговой сети должны быть установлены урны.

4.11 Установка и очистка урн возлагается на субъект благоустройства и должна производиться по мере их заполнения, но не реже одного раза в день. Мойка урн производится по мере их загрязнения.

5. Содержание зданий.

5.1 К субъектам благоустройства зданий, помимо лиц, в п.1.3 настоящих Правил, относятся:

а) в административных и производственных зданиях: – собственники отдельных помещений в этих зданиях;

б) в зданиях многоэтажных жилых домов:

- физические и юридические лица указанные в п.6.1

5.2 Входы в здания, цоколи, витрины, средства размещения информации, рекламные конструкции, должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

5.3 На фасадах зданий не допускаются местные разрушения облицовки, штукатурки, окрасочного слоя, выкрашивание раствора из швов, повреждения или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб и парапетов

5.4 Реконструкция и переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов осуществляется с письменного согласования уполномоченного органа администрации города в области архитектуры и градостроительства.

5.5 Строительство дополнительных входов в здания со стороны их фасадов, не предусмотренных технической документацией  данного здания,  осуществляется с учетом требований федерального и регионального законодательства о градостроительной деятельности, при наличии технической возможности оборудования входа, не допускающей уменьшение ширины тротуара до размера, менее установленной СНиП 2.07.01-89, на основании письменного согласования с уполномоченным органом администрации города и оформлением земельно – правовых отношений на планируемый под обустройство входа, земельный участок.

Не допускается строительство, непредусмотренных технической документацией здания, дополнительных входов в здание со стороны боковых проездов, при отсутствии тротуаров. 

5.6 Запрещается строительство балконов и лоджий, непредусмотренных технической документацией здания, а также переоборудование балконов и лоджий первых этажей жилых многоквартирных домов под овощные ямы и погреба.

 

 

6.     Содержание территорий многоэтажной жилой застройки.

 

6.1Субъектами благоустройства, закрепленных и прилегающих территорий многоэтажной жилой застройки, в зависимости от выбранного собственниками помещений многоквартирного дома, являются:

     а) собственники помещений в многоквартирном доме – при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме.

    б) юридические лица (товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, управляющие организации), осуществляющие управление многоквартирным домом.

     в) собственники  нежилых встроенных, встроенно-пристроенных  помещений  (при наличие таковых в многоквартирном доме).

 

6.2 При наличии в многоквартирном доме нежилых встроенных, встроенно-пристроенных  помещений, собственникам данных помещений вменяется обязанность по благоустройству прилегающей территории по внешнему периметру здания, выходящего на проезжую часть улицы в пределах длины занимаемого нежилого помещения в многоквартирном доме.

    6.3  Обязанности по благоустройству собственники нежилых помещений в многоквартирном доме могут выполнять непосредственно сами, либо иные лица, в том числе и осуществляющие управление многоквартирным домом, на основании заключенных договоров.

6.4 В состав прилегающих территорий многоэтажной жилой застройки входят дворовые территории включая внутридворовые проезды, а в состав объектов благоустройства – коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки.

6.5 Содержание территорий и объектов благоустройства осуществляется в соответствии с  требованиями, установленными настоящими Правилами.

6.6 На дворовых территориях запрещается:

     а) парковка автомашин на газонах, детских и спортивных площадках;

     б) мойка автомашин и обустройство индивидуальных мест парковки автомобилей;

     в) самовольное перекрытие проезда по внутридворовым дорогам;

     г) складирование тары и запасов товаров владельцами нежилых помещений.

 

7.Содержание автомобильных дорог.

 

7.1 Содержание автомобильных дорог на территории города осуществляется:

а) местного значения – администрацией города в соответствии с утвержденным правовым актом главы администрации города, перечнем автомобильных дорог;

б) федерального, регионального и межмуниципального значения – соответствующими уполномоченными органами государственной власти и администрации Балашовского муниципального района.

в)  частных автомобильных  дорог (автомобильных дорог, находящихся в собственности, во владении или пользовании физических или юридических лиц) - соответственно физическими или юридическими лицами, в чьей собственности, во владении или пользовании находятся данные дороги.

7.2 Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.

       Порядок содержания автомобильных дорог на территории города общего пользования определяется правовым актом главы администрации  города.

7.3 Содержание территорий в границах полос отвода автомобильных дорог, включая элементы обустройства автомобильных дорог, осуществляется администрацией города. Содержание полос отвода должно соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством.

7.4 Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением дорожного покрытия, осуществляется владельцами инженерных коммуникаций, или подрядными организациями на основании договора с владельцами инженерных коммуникаций, на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом администрации в соответствии с Федеральным законодательством в области градостроительства

7.5 Производство вскрышных работ на дорожных покрытиях автомобильных дорог, осуществляется по согласованию с уполномоченным органом администрации города, ГИБДД УВД по Балашовскому району и с письменного разрешения главы администрации города.

     Обязанности по восстановлению дорожного покрытия после проведения вскрышных работ возлагается на заказчика, который в дальнейшем в течении двух лет несет ответственность за  качество восстановительных работ.

7.6Регулировка крышек колодцев, а также восстановление  дорожного покрытия в местах регулировки производится предприятиями, осуществляющими эксплуатацию и содержание данных коммуникаций за счет собственных сил и средств.

    При наличии договоров, эти работы могут выполняться дорожными организациями при контроле владельцев коммуникаций.

 

8.Содержание мест производства строительных, ремонтных и земляных работ.

8.1Строительные и ремонтные объекты и площадки, предприятия по производству строительных  материалов, в обязательном порядке должны оборудоваться хозяйствующими субъектами, в чьем ведении находятся вышеуказанные объекты, пунктами очистки  колес автотранспорта и подъездными дорогами с твердым покрытием.

8.2 Вокруг строительных площадок и ремонтных объектов субъектом благоустройства устанавливаются ограждения, которые должны быть в исправном состоянии и  иметь эстетичный внешний вид.

По периметру ограждений строительных площадок и мест разрытия грунта  субъектом благоустройства должно быть установлено освещение.

8.3Складирование материалов и конструкций, а также устройство временного отвала грунта за пределами строительной площадки или ремонтируемого объекта, а также за пределами ограждения места проведения аварийных работ запрещается.

8.4Земляные работы, то есть работы связанные со вскрытием грунта при возведении объектов производственного и жилищно–гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникации, осуществляется в соответствии с установленными администрацией города требованиями, границах и в сроки, указанные в разрешении на выполнение данных видов работ.

8.5Засыпка мест земельных работ должна производиться с обязательным составлением акта при участии представителя уполномоченного органа администрации города в сфере благоустройства.

Тротуары, зеленые насаждения и другие объекты благоустройства должны быть восстановлены организацией проводящей земельные работы в сроки, указанные в разрешении администрации города.

Восстановление объектов благоустройства при проведении аварийных земельных работ по восстановлению подземных сетей осуществляется за счет владельца инженерных сетей.

 

9.Содержание наземных частей инженерных сооружений и коммуникаций.

9.1 Субъектами благоустройства по содержанию объектов инженерных сооружений и коммуникаций, являются юридические и физические   лица в собственности, владении или пользовании,  которых находятся данные объекты.

9.2  Помимо общих требований по содержанию территорий и объектов, устанавливаемых настоящими Правилами, субъекты благоустройства по содержанию инженерных сооружений и коммуникаций обязаны:

а) в случае аварии, немедленно принять меры, исключающие его неблагоприятное влияние на жизнь и здоровье проживающего в непосредственной близости от объекта население, а также на состояние иных объектов города;

б) полностью и своевременно устранять нанесенный ущерб иным объектам благоустройства, нанесенный в процессе аварии;

в) обеспечить свободный подъезд к узлам управления инженерных сетей;

д) осуществлять своевременную обрезку ветвей деревьев, не допуская касания ветвей токонесущих проводов и газопроводов.

9.3 Запрещается кому – либо, кроме уполномоченных лиц организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей производить какие либо работы на данных сетях.

 

10.Содержание зеленных насаждений.

 

10.1 Субъекты благоустройства на закрепленных и прилегающих территориях обязаны содержать зеленые насаждения в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений, а также с нормативно-производственным регламентом содержания зеленых насаждений.

10.2 Пересадка или уничтожение деревьев на закрепленных территориях может производиться субъектом благоустройства только в случаях выявления:

       а) сухостойных деревьев;

       б)угрозы нанесения ущерба вблизи расположенным объектам и инженерным сетям.

       Пересадка или уничтожение деревьев на прилегающих территориях производится субъектом благоустройства при наличии разрешения уполномоченного органа  администрации города в области благоустройства.

10.3Содержание зеленных насаждений в местах массового отдыха жителей города осуществляется администрацией города в соответствии с п.1.5 настоящих Правил.

10.4 На прилегающих территориях в зонах зеленых насаждений запрещается:

а) самовольная посадка деревьев, кустарников, устройство огородов;

б) размещение торговых павильонов, торговых базаров  бахчевых и овощных  культур.

 

11.Содержание домашних животных.

 

11.1 Содержание домашних животных (коз, овец, свиней, крупного рогатого скота) разрешается только на территории частных домовладений в помещениях, отвечающих санитарно – техническим требованиям и расположенным не ближе 10м от жилых помещений и 3м от границы земельного участка.

11.2 Запрещается складирование на территориях частных домовладений и на прилегающих территориях, продуктов жизнедеятельности домашних животных, а также выпас домашних животных  и птицы на улицах и территориях зеленых насаждений.

11.3 Прогон домашних животных разрешается по улицам, не имеющих твердого покрытия, прогон домашних животных через проезжую часть дорог с твердым покрытием может осуществляться только в местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками.

11.4 Содержание собак, кошек допускается в отдельных квартирах многоэтажных жилых домов в количестве, не мешающем людям, проживающим в соседних квартирах и не нарушает санитарно – гигиенических условий проживания»

 

11.5 Владельцы собак, имеющие во владении или пользовании земельный участок, вправе содержать их в свободном выгуле только на хорошо отгороженной территории, исключающей возможность побега животного, либо на прочной привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая подпись при входе на участок.

11.6 Собаки и кошки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, а также безнадзорные животные подлежат отлову.

11.7 Владельцы собак и кошек обязаны:

      а) обеспечить надлежащее состояние собак и кошек, и необходимые меры, обеспечивающие безопасность населения;

      б) не допускать загрязнения собаками и кошками мест общего пользования  в многоквартирных жилых домах, а также в иных общедоступных местах и местах массового отдыха жителей города. Случившиеся загрязнения вышеперечисленных мест немедленно должны быть устранены владельцами животных;

    в) не допускать собак и кошек на детские площадки, магазины и места общественного питания.

11.8 При выгуле собак их владельцы должны соблюдать следующие требования:

       а) выводить собак на коротком (до 0.5м) поводке и наморднике, выгуливать собак на поводке только на отведенной  для этой цели площадке.

б) при отсутствии специальной площадки, выгуливание собак допускается на пустырях и в других местах, определяемых администрацией города.

в) выгул собак может осуществляться только совершеннолетним дееспособным членом семьи.

 

 

 

12. Контроль за соблюдением настоящих Правил.

 

Контроль за соблюдением норм и требований в сфере благоустройства и содержания территорий и объектов в границах муниципального образования, предусмотренных настоящими Правилами осуществляет  администрация муниципального образования город Балашов и должностные лица милиции общественной безопасности УВД по Балашовскому району.

 

13.Ответственность за нарушение настоящих Правил.

 

За нарушение настоящих  Привил виновные лица несут административную ответственность в соответствии с  законодательством.