АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАШОВ

БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от « 27 » июня 2011 г. № 65 - П

 

г.Балашов

 

Об утверждении целевой программы

«Обеспечение первичных мер

пожарной безопасности

муниципального образования

город Балашов на 2011-2013 годы»

 

Во исполнении Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ

«О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 06.05.2011 г. N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования город Балашов:

1. Утвердить целевую программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Балашов на 2011-2013 годы».

2. Отделу по социальным вопросам администрации муниципального образования город Балашов (Т.А. Кондрашова) обнародовать (опубликовать) данное постановление в месте обнародования (опубликования) по адресу:

г. Балашов, ул. К.Маркса, 39, и на сайте администрации муниципального образования город Балашов..

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

город Балашов                                                                                       И.В. Талалайкин

 

Приложение № 1

к постановлению администрации муниципального образования город Балашов

от “____” ______________ 2011 г. № _____

 

Целевая программа

"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Балашов на 2011-2013 годы"

 

Паспорт целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования на 2011-2013 годы"

Наименование Программы	"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Балашов на 2011-2013 годы"
Основания для разработки Программы	ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 5 Федерального закона от 06.05.2011 г. N 100-ФЗ “О добровольной пожарной охране».
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Балашов, Балашовского муниципального района
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования город Балашов
Цели Программы	- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения от пожаров и их последствий путем качественного материального обеспечения полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; - повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования.
Задачи Программы	Обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация муниципального образования город Балашов
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования составляет 2810,0 тыс. рублей, при наличии дополнительно полученных доходов в соответствующем году, в том числе по годам: 2011 год – 134,2 тыс. рублей; 2012 год – 625,4 тыс. рублей; 2013 год – 2050,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы	- снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; - относительное сокращения материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в области в целом.

Анализ пожаров, произошедших на территории муниципального образования за период с 2009 года по 2010 год показал, что количество пожаров и ущерб от них остались значительными. За указанный период в городе произошло 142 пожара, на которых погибли 20 человек, материальный ущерб от пожаров составил более 5 млн. рублей.

В соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

разработку и реализацию мер пожарной безопасности для муниципального образования;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;

разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказание поддержки при осуществлении ими своей деятельности;

обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Балашов на 2011-2013 годы" позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

 

2. Цели и задачи Программы

 

Целями Программы являются:

- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения города Балашов от пожаров и их последствий путем качественного материального обеспечения полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования город Балашов.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- разработка системы мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказание поддержки при осуществлении ими своей деятельности, а также создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- обустройство существующих и оборудование новых мест водозабора для противопожарных нужд;

- обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при пожарах.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий на территориях общего пользования муниципального образования, на предприятиях и в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Без целенаправленного финансирования размещение противопожарной информации на улицах города Балашов, в местах массового пребывания людей, в том числе с использованием средств наружной рекламы, невозможно.

Реализация Программы осуществляется с 2011 года по 2013 год.

 

3. Ресурсное обеспечение Программы, перечень программных мероприятий

 

Реализация Программы осуществляется за счет средств муниципального образования город Балашов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы при наличии дополнительно полученных доходов в соответствующем году, составляет 2810,0 тыс. рублей (прогнозно).

 

Система программных мероприятий включает в себя

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)			Итого
		2011	2012	2013
1.	Противопожарная пропаганда через средства массовой информации	__	20,0	20,0	40,0
2.	Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны	__	10,0	10,0	20,0
3.	Приобретение периодических изданий,  журналов противопожарных инструктажей и памяток населению на противопожарную тематику	13,0	15,0	20,0	48,0
4.	Проведение ежегодного конкурса детских рисунков на противопожарную тематику (почетные грамоты, ценные подарки, организация)	__	5,0	5,0	10,0
5.	Оборудование баннеров с социальной рекламой на противопожарную тематику (размещение на зданиях, рекламных тумбах)	__	20,0	20,0	40,0
6.	Установка на территории города Балашов стендов на противопожарную тематику	__	5,0	5,0	10,0
7.	Обеспечение беспрепятственного подъезда пожарной техники к месту пожара (ремонт дорог и подъездов к объектам противопожарного обеспечения)	__	__	1420,0	1420,0
8.	Оснащение территории муниципального образования источниками водозабора для противопожарных нужд (ремонт существующих гидрантов, строительство новых гидрантов)	121,2	545,4	545,4	1212,0
9.	Информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (опубликование муниципальных правовых актов)	__	5,0	5,0	10,0
	Итого	134,2	625,4	2050,4	2810,0

 

 

4. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления реализацией Программы возлагается на администрацию муниципального образования город Балашов.

 

 5. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

 Реализация программных мероприятий позволит обеспечить снижение количества пожаров, показателей гибели и травматизма людей на пожарах, относительное сокращение материального ущерба от них.

Проведение противопожарной пропаганды приведет к повышению уровня правосознания населения в области пожарной безопасности.

 

Глава администрации

муниципального образования

город Балашов                                                                                И.В. Талалайкин